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區市場監督管理局2019法治工作年度報告

來源:

作者:市場監督管理局

發布時間:2019-11-21 14:16

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2019年,區市場監督管理局認真貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,扎實推進法治建設工作,規范行政執法行為,具體開展工作如下:

一、緊緊圍繞大局,全面開展業務工作

積極主動服務經濟發展大局,創新服務理念,積極探索“互聯網+”新型監管模式,致力“放管服改革”,實施“商標品牌戰略”,提升服務效能,為推進我區經濟高質量發展添磚加瓦。

全面強化食品、藥品醫療器械、特種設備和產品質量四大安全監管,以“食品安全建設年”為抓手,開展十大重點領域食品安全建設。做到警鐘長鳴,履職盡責,有效維護市場消費安全和社會和諧穩定。

加大對市場壟斷、不正當競爭、仿冒侵權、違法廣告、傳銷等違法行為的監管力度,維護公平、公正市場的經濟秩序,強化消費維權社會共治,營造安全放心健康的消費環境。

二、強化行政監督,完善依法行政制度體系

一是為全面貫徹黨的十九大關于全面依法治國的戰略部署、遼寧省委、省政府《法治遼寧建設實施綱要(2018-2020年)》、營口市委、市政府《法治營口建設實施綱要(2018-2020年)》和鲅魚圈區委、區政府《法治鲅魚圈建設實施綱要(2019-2020年)》等文件的精神,結合實際制定《2019年度法治建設實施計劃》、《法治建設實施方案(2019-2020年)》并成立法治建設領導小組。

二是為了規范和監督行政執法行為,提高行政執法工作的透明度,依法保障公民、法人和其他組織的知情權和監督權,促進執法機構和執法人員嚴格規范公正文明執法,結合實際制定《行政執法公示制度》《執法全過程記錄制度》《重大行政執法決定法制審核制度》等三項制度。

三是為進一步健全依法決策機制,大力推進依法決策的科學化、民主化、法制化水平,根據《遼寧省重大行政決策程序規定》和《營口市人民政府重大行政決策工作規定》,結合實際制定《重大行政決策合法性審查及集體決定制度》。

四是參照上級單位及時制定各項具體工作制度、清單、流程圖、服務指南等,逐項梳理,逐一落實,規范工作流程,細化工作標準,保證嚴格規范實施。

三、規范文明執法,提升行政執法公信力

一是以“食品安全建設年”為抓手,開展十大重點領域食品安全建設。先后開展了以元旦、春節、五一、母親節、“鲅馬”、“職業中專考試”、“十一”等為重點時段,以嬰幼兒配方乳粉、白酒、肉制品、小食品等為重點品種,以校園及周邊地區、學校食堂、農村食品市場、網絡訂餐等為重點區域范圍的食品安全專項整治。

二是制訂了醫療器械經營使用單位日常監督檢查計劃,有計劃、有針對性、有側重地開展了醫器經營企業及醫療機構的日常監督檢查。對轄區內200余家藥品經營企業和400余家醫療機構進行了檢查,共出動執法人員1300余人次,執法車輛400余次。立案查處18件。

三是開展“兩節”、“兩會”、“十一”期間特種設備安全檢查。檢查特種設備使用單位79戶,出動執法人員300余人次,檢查電梯362臺,鍋爐6臺,壓力容器102臺(其中氣瓶81只),壓力管道128公里,大型游樂設施16臺,客運索道2條。

四是開展保健品市場亂象整治“百日行動”。出動執法人員260余人次對區域內77家經銷保健品的企業、4家直銷企業進行檢查走訪。全面排查“保健”市場存在的嚴重擾亂市場秩序,嚴厲打擊虛假宣傳、虛假廣告、制售假冒偽劣產品、欺詐消費者等擾亂市場秩序的違法行為,有力震懾違法經營者,有效遏制“保健”市場亂象。

五是對傳銷始終保持高壓打擊態勢。2019年積極同鲅魚圈區公安局等部門聯系,線索互通,移交傳銷線索3件,配合公安機關打掉傳銷團伙2個,刑拘6人,遣返人員10000余人,扣留涉嫌傳銷款20余萬元。

六是強化產品質量安全監督管理工作。開展了日用塑料制品、兒童玩具、一次性使用衛生用品質量安全整治,食品相關產品質量安全專項整治,鎂產業綜合治理,淘汰落后產能工作。

七是計量工作穩步提升。深入推進“計量惠民”工作的開展,聯合區發改局、經信局開展地條鋼排查和落后產能整治行動;開展計量器具制造企業進行監督檢查,排查我區2家計量器具制造企業;對本區域內在用的加油機、加氣機(LPG、CNG、LNG)實施計量監督檢查,共檢查加油站36個,加油機206臺,加油槍484條,加氣站5家,CNG加氣機18臺36條槍,LNG加氣機10臺10條槍。

四、加強法治培訓,落實領導干部學法要求

4月10日至12日,根據營口市委法治建設委員會的要求,參加全市“七五”普法業務工作會議。聽取2018年度普法工作及“七五”普法中期督導檢查情況,學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議上的講話精神,落實“七五”普法任務,學習公共安全法律法規等法治講座。

5月15日收聽收看國家局召開的《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》和《市場監督管理行政處罰聽證暫行辦法》電視電話培訓會議。總局法規司有關同志圍繞兩部規章的立法背景、起草過程、主要條款、重點熱點難點問題等方面,對《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》《市場監督管理行政處罰聽證暫行辦法》進行了解讀。

6月20日至21日,參加省局舉辦的全省市場監管系統政策法規綜合業務培訓班。聽取全省市場監管法治建設重點工作介紹,學習《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》、規范性文件合法性審核相關規定和行政訴訟理論與實踐。

8月19日收聽收看國家局召開的《疫苗管理法》電視電話培訓會議。

五、加強組織領導,推動法治建設責任落實

成立法治建設領導小組,黨組書記、局長為組長,黨組成員為副組長,各科室負責人為成員。

單位主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,將建設法治政府擺在工作全局的重要位置,班子其他成員在其分管工作范圍內履行推進法治政府建設職責。

將法治政府建設納入年度工作計劃,與業務工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲,把法治政府建設成效作為衡量各科室負責人推進法治建設工作實績的重要內容。

堅持重視法治素養和法治能力的用人導向,把遵守法律、依法辦事情況作為考察干部的重要內容,相同條件下優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的干部,加強法治工作隊伍建設。

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